Komisja Europejska zgodziła się na przejęcie Nexery przez Orange i APG. Co to oznacza dla klientów?

Komisja Europejska zatwierdza przejęcie Nexery — decyzja z 21 sierpnia 2026

Komisja Europejska zatwierdziła przejęcie wspólnej kontroli nad polską spółką Nexera Holding przez francuski koncern Orange oraz holenderskie APG Asset Management. Decyzja zapadła w piątek 21 sierpnia 2026 roku, a jej ogłoszenie nastąpiło w poniedziałek 24 sierpnia. Transakcja została zbadana w ramach uproszczonej procedury kontroli koncentracji przewidzianej unijnym rozporządzeniem w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw. Bruksela uznała, że przejęcie nie budzi zastrzeżeń pod kątem konkurencji, biorąc pod uwagę ograniczony wpływ na rynki, na których działają zainteresowane firmy.

Sprawą wcześniej zainteresowany był również polski Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który zwrócił się do Komisji o przekazanie mu postępowania. UOKiK wycofał jednak wniosek, dlatego Komisja Europejska wydłużyła termin swojej decyzji i ostatecznie rozpatrzyła transakcję samodzielnie. Zgoda regulacyjna usuwa najważniejszy warunek sfinansowania i zamknięcia przejęcia.

Nexera wchodzi do Światłowodu Inwestycje — zasięg wzrośnie do 3,7 mln gospodarstw

Umowę wstępną dotyczącą zakupu Nexery Orange Polska i APG podpisały w grudniu 2025 roku. Wartość przedsiębiorstwa (enterprise value) ustalono na 1,5 mld zł, z czego około 1 mld zł stanowi zadłużenie bankowe. Po zamknięciu transakcji Orange Polska i APG będą posiadały po 50 proc. udziałów w Nexerze, a w kolejnym etapie spółka ma zostać wniesiona do wspólnego przedsiębiorstwa Światłowód Inwestycje, działającego od 2021 roku. W obu podmiotach obaj partnerzy mają po połowie udziałów.

Światłowód Inwestycje działa wyłącznie jako operator hurtowy i udostępnia swoją sieć wszystkim dostawcom detalicznych usług szerokopasmowych na równych i niedyskryminacyjnych zasadach. Sieć Nexery obejmuje niemal 800 tys. gospodarstw domowych, w zdecydowanej większości w mniejszych miejscowościach i na terenach wiejskich. Z infrastruktury spółki korzysta około 280 tys. klientów operatorów detalicznych, w tym Orange Polska. Przejęcie ma zwiększyć planowany zasięg Światłowodu Inwestycje do niemal 3,7 mln gospodarstw domowych w 2028 roku. Sieci obu operatorów są w całości zbudowane w technologii FTTH i w bardzo niewielkim stopniu pokrywają się geograficznie, co ma przynieść znaczące oszczędności operacyjne i kosztowe.

Dlaczego Komisja nie widzi zagrożenia dla konkurencji?

W ocenie Komisji Europejskiej działalność Orange i Nexery ma charakter komplementarny, a zakres ich aktywności geograficznej pokrywa się w niewielkim stopniu. Powstały w wyniku transakcji podmiot nadal będzie musiał mierzyć się z konkurencją ze strony innych oferentów hurtowego dostępu do szerokopasmowego internetu, takich jak Fiberhost, Polski Światłowód Otwarty, Vectra czy Tauron. Komisja zbadała również, czy transakcja mogłaby umożliwić przedsiębiorstwom wyeliminowanie konkurentów, jednak odrzuciła te obawy — APG jako inwestor finansowy sprawujący wspólną kontrolę nie odnosiłby korzyści finansowych z takich działań.

Grupa Nexera Holding zanotowała w 2025 roku 176,5 mln zł przychodów oraz 155 mln zł straty netto. Sieć spółki, zbudowana częściowo przy udziale środków publicznych oraz dzięki niewielkim przejęciom istniejącej infrastruktury, dociera do około 800 tys. lokalizacji w około 6 tys. miejscowości i korzysta z niej ok. 70 operatorów detalicznych.

Co przejęcie oznacza dla klientów internetu?

Dla klientów detalicznych przejęcie oznacza przede wszystkim stopniowy wzrost zasięgu i konkurencji na rynku światłowodowym. Ponieważ Światłowód Inwestycje działa jako operator hurtowy, wszyscy dostawcy usług — także ci spoza grupy Orange — zachowują dostęp do infrastruktury na tych samych zasadach. Decyzja Komisji pokazuje, że regulatorzy nie traktują konsolidacji polskich sieci FTTH jako problemu samego w sobie, o ile infrastruktura pozostaje dostępna dla konkurencyjnych operatorów. To istotny sygnał także dla innej, równoległej transakcji — zakupu Fiberhosta i Inei przez Deutsche Telekom, który wymaga zgody UOKiK.

Na razie żadne numery infolinii ani warunki umów dla obecnych klientów operatorów nie ulegają zmianie. Klienci internetu i telefonii korzystają ze swoich dotychczasowych numerów kontaktowych, niezależnie od tego, kto zarządza infrastrukturą światłowodową. Przy okazji zmiany operatora warto pamiętać, że od 10 listopada 2026 roku wejdą w życie nowe zasady dotyczące zmiany operatora, przenoszenia numerów i adresów e-mail — szczegóły opisaliśmy w artykule nowe przepisy telekomunikacyjne od 10 listopada 2026.

Numery infolinii operatorów światłowodowych

• Orange — infolinia 801 234 567. Szczegóły na stronie infolinia Orange.
• Netia — 801 801 100, zobacz infolinię Netia.
• INEA — 61 222 22 22, czynna całodobowo, zobacz infolinię INEA.
• Play — 790 500 500, szczegóły na stronie infolinia Play.

Najczęstsze pytania

Czy przejęcie Nexery oznacza zmiany dla klientów Orange?

Nie. Transakcja dotyczy przede wszystkim hurtowej infrastruktury światłowodowej. Klienci detaliczni nadal korzystają ze swoich dotychczasowych umów i numerów infolinii, a wszyscy operatorzy zachowują dostęp do sieci na niedyskryminacyjnych zasadach.

Kiedy transakcja zostanie sfinalizowana?

Zgoda Komisji Europejskiej usuwa najważniejszy warunek regulacyjny. Zamknięcie transakcji zależy od dopełnienia formalności, a branżowe media szacują jego termin na przełom 2026 roku.

Czy zasięg światłowodu faktycznie wzrośnie do 3,7 mln gospodarstw?

To planowany zasięg wspólnej sieci Światłowodu Inwestycje po włączeniu infrastruktury Nexery, zakładany na 2028 rok. Obecnie Nexera dociera do ok. 800 tys. gospodarstw domowych, głównie w mniejszych miejscowościach i na terenach wiejskich.

Co z przejęciem Fiberhosta i Inei przez Deutsche Telekom?

To odrębna transakcja, którą bada Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów po wniosku z 19 sierpnia 2026 roku. Więcej na ten temat w artykule T-Mobile przejmuje Fiberhost i Ineę.